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意思很明确,两条线:纪律红线和法律底线,只要不触犯这两条线,失误错误都可以综合分析后认定。谁来认定?各级党委(党组)及纪检监察机关、组织部门。3、事后死者家属多次向各级公安部门及检察院提交意见书要求查阅死者的尸检报告,在长时间的努力下,黔东南州公安局给代理律师出示了一份没有盖章、签字的内部打印机报告,但不允许复印摘抄、拍照,且未出示尸检报告,而且该份所谓的内部报告未提起火原因。此后代理人及死者家属多次要求黔东南州州公安局提供尸检报告,但均以推脱了事,此前的负责人也以人事调动为由,不再管理此事,但又没有新的负责人来负责此事,以至于死者家属的诉求,得不到任何的回应。