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（九）完善企业内部工资总额管理制度。国有企业在经备案或核准的工资总额预算内，依法依规自主决定内部工资分配。企业应建立健全内部工资总额管理办法，根据所属企业功能性质定位、行业特点和生产经营等情况，指导所属企业科学编制工资总额预算方案，逐级落实预算执行责任，建立预算执行情况动态监控机制，确保实现工资总额预算目标。企业集团应合理确定总部工资总额预算，其职工平均工资增长幅度原则上应低于本企业全部职工平均工资增长幅度。就涉藏和人权问题，张云表示，对人权的理解与国家发展阶段息息相关，对中国而言，发展就是最大的人权。随着中国发展步入快车道，包括西藏人权在内的各方面都取得了巨大成就。针对某些问题上的分歧，双方应本着互相学习、坦诚相待的初衷，加强沟通，尤其要了解彼此观点背后的支撑依据，而不是偏听偏信、横加指责。

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