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参与互动高陵，张辽帅帐。 “温侯勇武，天下无双，自是战无不胜。” “主公是否过虑了？”杨秋有些不以为然道：“吕布麾下并不过两万，而且以步卒为主，如何能威胁到我军？” 庞德与马超相视一眼，嘴角有些发苦，何止是金城？当初吕布留下来的四万五千人，到现在活着的也只是勉强破万，抛开重伤者，现在能战之士，连八千都不够。
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“所以建立黑山县，只是第一步，羌汉民俗不同，我们没必要将其完全变成汉人，可以保留其独特民风，但制度一定要一步步与汉人统一，争天下，本就是一个求同存异的过程，至于如何治，却还有待商酌。”说道最后，吕布轻叹了一口气，如今吕布已经有了一块根基，也有了不少百姓，虽然以奇策，选出了不少治理地方的官员，但到现在为止，吕布手下，缺乏一个能为吕布管理律法之人。 “临机决断？什么意思？”一名武将看着竹笺上的内容，有些反应不过来。 “结果如何？”吕布好奇道。
“父亲！二哥！”看着堵死的城门，马铁发出凄厉的咆哮，挣扎着想要再度冲上去，却被亲卫死死拦住。 “需要规划，以村镇为单位，除了对应的管理人员之外，选出一些壮勇来维护自己的治安，带领这些壮勇的人得另选，人数也要按照总人口的数量严格限制，并负责与军队联系，这些人，日后可以直接作为郡兵、县兵直接调用，这样同样不会让百姓排斥，而且可以增强进一步百姓的安全感和归属感，若再出现龚都这样的事情，也可以应对一下，相对的框架必须立起来，有权利，但同样也要施加约束，不过这方面暂时问题不会太大，都是乡里乡亲，他们的手也不可能伸到其他地方，最重要的一点是，要严格限制械斗。” 一个皇亲国戚的身份，绝对能够提升吕布在世家心中的分量，也可以一定程度上为吕布之前的名声洗白不少，只是……
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