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Tai Xiu online city江启臣表示,马英九苦心维系的“邦交”成果,不到两年就在蔡英文主政下面临崩盘,实在感到痛惜。对于入选者,按照一流人才一流待遇的思路,将享受到11条特殊支持政策。政策摇摆,弊端丛生。表面上看,朝令夕改好似有闻过即改、知错就改之意,但政令如山,牵涉万千百姓,岂能儿戏?要知道,一立一废之间,“短命政策”带给广大百姓的是莫衷一是、无所适从,这不仅是对公众利益的伤害,还是对决策成本的浪费,更是对政府公信力的巨大损伤。然而,即便有如此危害,朝令夕改现象在不同时空、不同地域却还是一再上演,从禁燃令到改地名,再到城市限行,都能看到朝令夕改的影子,由此足见其生命之顽固。
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一项违法行为的认定,分为事实认定和法律适用两个层次。本案行为在法律上叫做“抢帽子”,虽然在《证券法》中没有直接规定,但学理上普遍承认其存在,证监会《证券市场操纵行为认定指引(试行)》也针对“证券公司、证券咨询机构、专业中介机构及其工作人员”的此类行为做了专门界定。朝令夕改,即早晨下命令,晚上就变更,意指政策摇摆、变化不定。该现象古已有之,并为正直为民者所深恶痛绝。例如,唐代诗人元稹曾抱怨时弊,“有迎新送故之困,朝令夕改之烦,自非有为而为。”创下贞观之治的唐太宗曾自警,“法令不可数变,数变则烦……自今变法,皆宜详慎而行之。”而在春秋战国,韩非子早已明确警告,“好以智矫法,时以行杂公,法禁变易,号令数下者,可亡也。”古人之言,今日之鉴。建设自贸区(港)必须警惕朝令夕改、政策摇摆现象。
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